治賄大升級(jí)！醫(yī)械企業(yè)都要查 且倒查至2015年

中央9部委聯(lián)合發(fā)文，啟動(dòng)了2017年的醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域糾風(fēng)行動(dòng)，并重點(diǎn)針對(duì)醫(yī)用耗材進(jìn)行專項(xiàng)整治。截至目前，全國(guó)不少省份和醫(yī)療機(jī)構(gòu)也已展開相應(yīng)部署工作。

在江西省，最新消息是，該省將整治行動(dòng)又升級(jí)了，不僅僅是對(duì)醫(yī)用耗材，對(duì)藥品和醫(yī)療設(shè)備也要專項(xiàng)查賄賂問(wèn)題。這一輪持續(xù)到年底的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，整個(gè)醫(yī)藥圈的企業(yè)都將避無(wú)可避。

據(jù)江西省工商局消息，江西省衛(wèi)計(jì)委、藥監(jiān)局、工商局聯(lián)合印發(fā)了《全省醫(yī)藥流通領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），決定自2017年9月至12月在全省統(tǒng)一開展醫(yī)藥流通領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治行動(dòng)。

看完《方案》后會(huì)發(fā)現(xiàn)，江西省的整治行動(dòng)，等于是將9部委的兩個(gè)聯(lián)合糾風(fēng)文件內(nèi)容，和工商總局的單項(xiàng)查耗材捆綁設(shè)備文件內(nèi)容，給糅合到一起了，還又加了一些更為細(xì)化、更為嚴(yán)格的規(guī)定。

其至少有四大亮點(diǎn)：

第一，所有醫(yī)藥企業(yè)，包括藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療設(shè)備企業(yè)，都被列入專項(xiàng)整治對(duì)象范圍。而不僅僅是耗材企業(yè)才要被專項(xiàng)整治。

《方案》規(guī)定，2017年9月30日前，江西省各醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都得對(duì)照專項(xiàng)整治的內(nèi)容開展自查自糾。

第二，要倒查2-3年，而不僅僅是只抓新犯事的。

《方案》規(guī)定，醫(yī)藥企業(yè)須自查2015年以來(lái)自家存在的違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；

醫(yī)療機(jī)構(gòu)或相關(guān)人員須自查存在的收受醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂的問(wèn)題。

第三，明確了“坦白從寬、抗拒從嚴(yán)”的原則。

《方案》規(guī)定，對(duì)通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)的違法行為并已改正的，可依法依規(guī)從輕、減輕或免予行政處罰；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題或我行我素的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。

在此規(guī)定之下，企業(yè)主動(dòng)自查、整改問(wèn)題，顯然是更好的選擇。

第四，接受社會(huì)公開舉報(bào)。

在《方案》中，公開了江西省工商局的舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)址，各設(shè)區(qū)市和省管縣的工商局/市監(jiān)局也都公開了舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界舉報(bào)醫(yī)藥企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)的涉嫌商業(yè)賄賂行為。

工商局/市監(jiān)局主要是查企業(yè)行賄、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，顯然，江西省的整治，重點(diǎn)不僅僅是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生，醫(yī)藥企業(yè)也是要重點(diǎn)查的。

風(fēng)，越刮越烈了！

另外，在江西省的《方案》中，更為細(xì)致地列出了“賄賂”的內(nèi)涵。

下面這些行為都是不被允許，要被重點(diǎn)專項(xiàng)整治的：

一是，醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)在銷售或者購(gòu)買藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材過(guò)程中采用以財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。

包括以“回扣”或假借“介紹費(fèi)”、“促銷費(fèi)”、“宣傳費(fèi)”、“廣告費(fèi)”、“科研費(fèi)”、“統(tǒng)方費(fèi)”、“手續(xù)費(fèi)”、“酬勞費(fèi)”、“信息費(fèi)”、“傭金”、“贊助費(fèi)”等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物的行為；

二是，醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或營(yíng)銷人員在臨床診療過(guò)程中以“開單提成費(fèi)”、“處方費(fèi)”、“新藥推廣費(fèi)”、“臨床觀察費(fèi)”等名義給付醫(yī)療機(jī)構(gòu)或相關(guān)人員的現(xiàn)金和實(shí)物的行為，以及以提供國(guó)內(nèi)外旅游、考察等名義給付醫(yī)療機(jī)構(gòu)或相關(guān)人員財(cái)物以外的其他利益的行為；

三是，醫(yī)療器械（醫(yī)用耗材）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)假借給醫(yī)療機(jī)構(gòu)租賃、捐贈(zèng)、投放設(shè)備等形式，捆綁銷售耗材和配套設(shè)備等行為。